La Póliza de Cumplimiento es el instrumento fundamental que garantiza las obligaciones surgidas de un contrato estatal en Colombia. Sin ella, es imposible perfeccionar y ejecutar contratos con el Estado a través de plataformas como SECOP II. En esta guía completa, desglosamos todo lo que necesitas saber bajo la normativa del Decreto 1082 de 2015.
¿Qué es una Póliza de Cumplimiento en Colombia?
Es un mecanismo de cobertura del riesgo derivado del incumplimiento de obligaciones contractuales. En el marco de la Ley 80 de 1993 y el Decreto 1082 de 2015, es una garantía única que el contratista (tomador) debe otorgar a favor de la Entidad Estatal (beneficiario/asegurado) para asegurar el cumplimiento serio y oportuno del contrato.
Marco Legal: Decreto 1082 de 2015
El Decreto 1082 de 2015 reglamenta el sector administrativo de planeación nacional y establece las reglas para las garantías en la contratación pública. Define los amparos obligatorios, la suficiencia de la garantía y los requisitos técnicos que deben cumplir las pólizas para ser aceptadas por las entidades estatales.
Amparos Principales y sus Coberturas
Según la normativa colombiana, la Garantía Única de Cumplimiento debe cubrir los siguientes riesgos, dependiendo de la etapa contractual:
- Seriedad de la Oferta: Garantiza que el proponente no retirará su propuesta durante el proceso de selección y suscribirá el contrato si resulta adjudicatario.
- Buen Manejo y Correcta Inversión del Anticipo: Cubre los perjuicios sufridos por la Entidad Estatal por la no inversión, uso indebido o apropiación indebida de los dineros entregados como anticipo.
- Cumplimiento del Contrato: Ampara los perjuicios derivados del incumplimiento total o parcial del contrato, o su cumplimiento tardío o defectuoso. También cubre las multas y la cláusula penal pecuniaria.
- Pago de Salarios, Prestaciones Sociales e Indemnizaciones Laborales: Protege a la Entidad Estatal de reclamaciones laborales del personal utilizado por el contratista para la ejecución del contrato.
- Estabilidad y Calidad de la Obra: Garantiza que, una vez recibida la obra a satisfacción, esta no presente deterioros o vicios de construcción por un término definido (generalmente 5 años).
- Calidad del Servicio o Calidad y Correcto Funcionamiento de los Bienes: Para contratos distintos a obra, garantiza la calidad de los bienes suministrados o servicios prestados.
Requisitos para la Expedición
Para emitir una póliza de cumplimiento válida en Colombia, las aseguradoras realizan un análisis SARLAFT y de capacidad financiera. Generalmente solicitan:
- Copia del contrato, pliego de condiciones o invitación pública.
- Estados financieros recientes (balance y estado de resultados).
- Declaración de renta.
- Registro Único de Proponentes (RUP) actualizado y en firme.
- Cédula del representante legal.
- Contragarantías (pagarés, fiadores) según el cupo asignado.
Consejo de Experto
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